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重磅,招投標大改!國務(wù)院發(fā)布重要通知!

5月8日,國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于創(chuàng )新完善體制機制推動(dòng)招標投標市場(chǎng)規范健康發(fā)展的意見(jiàn)》(國辦發(fā)〔2024〕21號),每一條都值得研究,這將是一份影響深遠的文件。

招標人自主確定中標人!

探索招標人從評標委員會(huì )推薦的中標候選人范圍內自主研究確定中標人。

進(jìn)一步完善定標規則,保障招標人根據招標項目特點(diǎn)和需求依法自主選擇定標方式并在招標文件中公布。

探索編制招標投標市場(chǎng)公平競爭指數!建立統一信用評價(jià)指標體系!

探索編制招標投標市場(chǎng)公平競爭指數。

建立招標投標領(lǐng)域統一分級分類(lèi)的信用評價(jià)指標體系,規范招標投標信用評價(jià)應用。

加快推動(dòng)招標投標法、政府采購法及相關(guān)實(shí)施條例修訂工作,著(zhù)力破除制約高標準市場(chǎng)體系建設的制度障礙。

各級政府及其部門(mén)制定涉及招標投標的法規政策,不得干涉招標人、投標人自主權,禁止在區域、行業(yè)、所有制形式等方面違法設置限制條件。

清理規范招標投標領(lǐng)域行政審批、許可、備案、注冊、登記、報名等事項,不得以公共服務(wù)、交易服務(wù)等名義變相實(shí)施行政審批。

探索將支持中小企業(yè)參與招標投標情況列為國有企業(yè)考核內容!

優(yōu)化工程建設招標投標領(lǐng)域支持中小企業(yè)發(fā)展政策舉措,通過(guò)預留份額、完善評標標準、提高首付款比例等方式,加大對中小企業(yè)參與招標投標的支持力度。

探索將支持中小企業(yè)參與招標投標情況列為國有企業(yè)履行社會(huì )責任考核內容。

將國有企業(yè)組織招標和參與投標納入經(jīng)營(yíng)投資責任追究制度從嚴管理。

推進(jìn)全國招標投標交易主體資格、業(yè)績(jì)、信用等信息互認共享!

加快推進(jìn)全國招標投標交易主體信息互聯(lián)互通,實(shí)現經(jīng)營(yíng)主體登記、資格、業(yè)績(jì)、信用等信息互認共享。

加強招標投標與投資決策、質(zhì)量安全、竣工驗收等環(huán)節的有機銜接,打通審批和監管業(yè)務(wù)信息系統,提升工程建設一體化監管能力,強化招標投標交易市場(chǎng)與履約現場(chǎng)聯(lián)動(dòng),完善事前事中事后全鏈條全領(lǐng)域監管。

加快實(shí)現招標投標領(lǐng)域數字證書(shū)全國互認,支持電子營(yíng)業(yè)執照推廣應用。

推動(dòng)固定資產(chǎn)投資項目代碼與招標投標交易編碼關(guān)聯(lián)應用。

評標專(zhuān)家對評標結果終身負責!

評標專(zhuān)家庫組建單位應當建立健全從專(zhuān)家遴選到考核監督的全過(guò)程全鏈條管理制度體系,完善評標專(zhuān)家公正履職承諾、保密管理等制度規范,建立評標專(zhuān)家日?己嗽u價(jià)、動(dòng)態(tài)調整輪換等機制,實(shí)行評標專(zhuān)家對評標結果終身負責。

加快實(shí)現評標專(zhuān)家資源跨地區跨行業(yè)共享。


2024年4月,國家發(fā)展改革委、住房城鄉建設部等8部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《招標投標領(lǐng)域公平競爭審查規則》(國家發(fā)展改革委令第16號),自2024年5月1日起施行。同樣強調招標人自主確定中標人!

招標人自主確定中標人!不得抽簽、搖號、抓鬮

第八條 政策制定機關(guān)制定定標相關(guān)政策措施,應當尊重和保障招標人定標權,落實(shí)招標人定標主體責任,不得制定以下政策措施:

(一)為招標人指定定標方法;

(二)為招標人指定定標單位或者定標人員;

(三)將定標權交由招標人或者其授權的評標委員會(huì )以外的其他單位或者人員行使;

(四)規定直接以抽簽、搖號、抓鬮等方式確定合格投標人、中標候選人或者中標人;

(五)以其他不合理條件限制招標人定標權的政策措施。

統一信用評價(jià)標準!不得以信用評價(jià)變相設立招投標交易壁壘

第九條 政策制定機關(guān)可以通過(guò)組織開(kāi)展信用評價(jià)引導經(jīng)營(yíng)主體誠信守法參與招標投標活動(dòng),并可以通過(guò)制定實(shí)施相應政策措施鼓勵經(jīng)營(yíng)主體應用信用評價(jià)結果,但應當平等對待不同地區、所有制形式的經(jīng)營(yíng)主體,依法保障經(jīng)營(yíng)主體自主權,不得制定以下政策措施:

(一)在信用信息記錄、歸集、共享等方面對不同地區或者所有制形式的經(jīng)營(yíng)主體作出區別規定;

(二)對不同地區或者所有制形式經(jīng)營(yíng)主體的資質(zhì)、資格、業(yè)績(jì)等采用不同信用評價(jià)標準;

(三)根據經(jīng)營(yíng)主體的所在地區或者所有制形式采取差異化的信用監管措施;

(四)沒(méi)有法定依據,限制經(jīng)營(yíng)主體參考使用信用評價(jià)結果的自主權;

(五)其他排除限制競爭或者損害經(jīng)營(yíng)主體合法權益的政策措施。

2023年11月,國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于規范招標投標領(lǐng)域信用評價(jià)應用的通知》(發(fā)改辦財金〔2023〕860號),明確:

不得以信用評價(jià)、信用評分等方式變相設立招標投標交易壁壘;

立即對本地區信用評價(jià)、信用評分以及信用監管有關(guān)制度規定進(jìn)行全面排查。


來(lái)源:福建防水大市場(chǎng)公眾號

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